Sędziowie z Warszawy będą sądzić sprawę dworca kolejowego w Olsztynie

Był czas przywyknąć można byłoby rzec, odnosząc się do tego, co dzieje się wokół budowy dworca kolejowego w Olsztynie. Są spory sądowe i właśnie mamy finał jednego z nich.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że pozwolenie na budowę dworca w Olsztynie zostało wydane z naruszeniem prawa. Wyrok jest nieprawomocny. Stronom przysługuje skarga kasacyjna do NSA.

Sprawa ciągnie się od kilku lat. A w skrócie chodzi o to, że spółka Retail Provider, która w miejscu dawnego dworca PKS chciała wybudować centrum handlowo-usługowe o nazwie "Synergia", uważa ,że decyzja lokalizacyjna, a potem pozwolenie na budowę dworca, nie mogły być wydane w oparciu o tzw. specustawę kolejową. Ta dotyczy bowiem linii kolejowych, a dworzec nie jest częścią infrastruktury kolejowej. Obie decyzje wydał wojewoda. Spółka zaskarżyła te decyzje, ale Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał pozwolenie na budowę w mocy. Spółka wniosła skargę na te decyzję GINB do sądu.

Zarówno GINB, jak PKP PLK wnosiły o oddalenie skargi, bo jak, np. tłumaczyli kolejarze "inwestycji dotyczącej linii kolejowej ne można utożsamiać tylko z torami".

WSA w Warszawie uznał, że decyzja w zakresie udzielenia pozwolenia na budowę obiektu niebędącego bezpośrednio elementem infrastruktury linii kolejowej została wydana z naruszeniem prawa.

Sąd zauważył, że wśród elementów infrastruktury kolejowej ustawa o transporcie kolejowym nie wymienia dworców kolejowych. Dworzec sam w sobie nie wchodzi w skład linii kolejowej, nie jest też częścią infrastruktury kolejowej w rozumienia załącznika nr 1 do ustawy o transporcie kolejowym, chociaż niektóre elementy tej infrastruktury mogą być w nim usytuowane.

A choć dworzec kolejowy jako obiekt budowlany jest powiązany z infrastrukturą kolejową to nie stanowi elementu infrastruktury kolejowej. Dlatego jak stwierdził sąd budowa dworca nie była inwestycją dotyczącą linii kolejowej w rozumieniu przepisów ustawy o transporcie kolejowym, a zatem nie mogła być realizowana w trybie przepisów ustawy. Dlatego sąd uwzględnił skargę Retail Provider w tym zakresie, ale nie uchylił rygoru natychmiastowej wykonalności całej decyzji o pozwoleniu na budowę linii kolejowej, czy w części dotyczącej tylko dworca.
A to oznacza, że prace budowlane dalej mogą się toczyć.

— Wyrok jest nieprawomocny, a pozwolenie na budowę pozostaje w obrocie prawnym — podkreśla Krzysztof Guzek, rzecznik prasowy wojewody warmińsko-mazurskiego.

Jednak jak nam powiedział Rafał Twarowski, prezes spółki Retail Provider ta złoży skargę kasacyjną, domagając uchylenia decyzji pozwolenia na budowę w zakresie dworca kolejowego.

Jeśli jednak NSA nie uzna argumentacji spółki, a utrzyma się wyrok WSA, to spółka —zdaniem prezesa Twarowskiego —będzie miała pełne prawo dochodzenia odszkodowania od Skarbu Państwa.

— Bo zostało złamane prawo przy wydawaniu decyzji administracyjnej, co skutkowało szkodą po naszej stronie, niemożnością realizacji naszego projektu — uważa prezes Retail Provider.

Zapowiada też, że o inwestycji realizowanej w oparciu o decyzję wydaną z naruszeniem prawa powiadomi Brukselę, co może spowodować kłopoty z rozliczeniem tej inwestycji. Zarówno modernizacja stacji Olsztyna Główny, jak też budową dworca kolejowego są realizowane przy wsparciu finansowym UE. Łączny koszt obu to ponad pół miliarda złotych.