Olsztyn nie składa broni. Władze miasta walczą o przebieg północnej obwodnicy

Choć drogowcy zdecydowali, że północna obwodnica Olsztyna i Dywit pobiegnie od zachodu miast, to władze Olsztyna wciąż zabiegają o korytarz wschodni. Teraz mają zastrzeżenia do analiz i prognoz ruchu wykonanych dla obwodnicy, na których podstawie m.in. została podjęta decyzja o wyborze korytarza.
W piśmie do GDDKiA prezydent Olsztyna podnosi, że należy mieć na uwadze to, że miasto Olsztyn jest jednym z największych ośrodków, dla których obecnie projektuje się obwodnicę. I istotne jest, aby w analizach ruchu brać uwagę nie tylko ruch tranzytowy, jaki przyszła obwodnica ma wyprowadzić z miasta, ale również ruch generowany przez miasto i Miejski Obszar Funkcjonalny, które również mógłby zasilać przyszłą obwodnicę, a tym samym odciążać śródmieście miasta.

Ratusz ma wątpliwości co do analiz i prognoz ruchu, bo np. analizowany układ drogowy nie uwzględnia części ważnych ulic.

Prezydent zwraca uwagę na duże rozbieżności między danymi miasta dotyczącego ruchu samochodowego a GDDKiA. Na przykład na al. Wojska Polskiego drogowcy posługują się liczbą 11,9 tys. pojazdów na dobę, podczas gdy systemy sterowania ruchem w mieście (ZDZiT) zarejestrowały 36,8 tys. pojazdów.
W ocenie gminy Olsztyn niejasności i niewłaściwa kalibracja modelu ruchu pozwalają poddać pod wątpliwość wyniki prognoz, a co za tym idzie również wybór zachodniego wariantu obwodnicy.

Co na to drogowcy i firma Trakt, która projektuje obwodnicę? Według projektanta prognozy ruchu zostały wykonane poprawnie.

— Projektant potwierdza, że przygotowane prognozy ruchu zostały wykonane poprawnie z należytą starannością z punktu widzenia, któremu miały one służyć, przygotowane prognozy ruchu na etapie studium korytarzowe oraz STEŚ (studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe, red.) wykazały, że natężenie ruchu w obu korytarzach jest zbliżone — czytamy w odpowiedzi firmy Trakt. — A decyzja o wyborze korytarza do dalszych analiz powinna bazować na kryteriach ekonomicznych, społecznych i środowiskowych. Po przeanalizowaniu całości materiałów jako najkorzystniejszy wybrano wariant O6+D4 w wariancie wschodnim. Próby dyskredytacji przygotowanej prognozy ruchu jako opracowania zawierającego błędy i krzywdzącego dla wariantu wschodniego, w momencie gdy wariant C6+D4 w korytarzu wschodnim został wskazany jako najkorzystniejszy, uważamy za nieuzasadnione — przekonują projektanci.

Tu przypomnijmy, że sami drogowcy nie są zachwyceni korytarzem zachodnim. Z analizy wielokryterialnej wynikało, że najkorzystniejsza jest kombinacja wariantów w korytarzu wschodnim (O6+D4) wskazana przez projektantów. I tak obwodnica biegłaby od Spręcowa, omijała od zachodu Ługwałd i os. Sterowców, wchodząc w Las Miejski i tu po przecięciu z drogą 51 biegłaby na wschód, by ominąć Zalbki od południa i pobiec dalej na południowy wschód aż węzła Olsztyn Wschód na S16. Jednak realizacja tej kombinacji oznaczałaby, że Olsztyn musiałby sfinansować budowę odcinka obwodnicy w swoich granicach administracyjnych. Chodzi o 7 kilometrów drogi. Zgodnie z przepisami koszty budowy dróg krajowych na terenie miast na prawach powiatu ponosi samorząd. Ale prezydent oświadczył drogowcom, że miasto nie ma środków na tę inwestycję, tak samo jak gmina Dywity na odcinek drogi gminnej, stanowiący połączenie obwodnicy z istniejącą DK51. Dlatego drogowcy postawili na korytarz zachodni, a w nim na trzy warianty do dalszych prac projektowych.

Drogowcy wybrali też zachodni korytarz po to, by uniknąć tym samym konfliktu w kwestii wejścia przyszłej inwestycji w obszar Lasu Miejskiego, czemu stanowczo sprzeciwiali się zarówno prezydent, jak i radni miejscy.

Również drogowcy w odpowiedzi do prezydenta Olsztyna podtrzymali swoje stanowisko co do prawidłowości wykonanych dla obwodnicy Olsztyna prognoz ruchu. Podkreślili, że zgodnie z Niebieską Księgą dla inwestycji na drogach krajowych i wojewódzkich zaleca się stosować Krajowy Model Ruchu.
Odnosząc się do zarzutu, że prognoza nie uwzględnia modelu szczegółowego w granicach miasta, przypomnieli, że opracowanie modelu ruchu na terenie miasta jest zadaniem prezydenta Olsztyna. A model ruchu dla Olsztyna nie został opracowany, więc nie mieli możliwości uwzględnić go w prognozie ruchu.
Za bezpodstawny uznali też zarzut, że prognoza oparta została w całości o Generalny Pomiar Ruchu, że nie przeprowadzono badań uzupełniających. Jak wyjaśnił dyrektor oddziału GDDKiA w Olsztynie Mirosław Nicewicz, w ramach prac związanych z prognozą ruchu wykonano 24-godzinny pomiar ruchu drogowego w 9 punktach, a także na 10 skrzyżowaniach zlokalizowanych na terenie Olsztyna oraz w jego sąsiedztwie. A pomiar ruchu został wykonany 28.09.2021 r. (wtorek) i trwał całą dobę, zgodnie z zasadami przeprowadzenia całodobowych pomiarów ruchu obowiązujących dla wszystkich inwestycji na sieci dróg krajowych.

Przypomnieli, że zgodnie z zasadami pomiary ruchu należy przeprowadzać w okresie od 15.04 do 31.05 lub od 10.09 do 25.10 (z wyjątkiem dni świątecznych i przedłużonych weekendów). Ponadto pomiar powinien być rozpoczęty o godzinie 6 we wtorek, środę lub czwartek i zakończony o godz. 6 w dniu następnym, czyli zakończony najpóźniej w piątek rano. Tymczasem większość pomiarów ruchu udostępnionych przez ZDZiT w Olsztynie została wykonana w piątek, a więc dzień, w którym ruch odbiega od typowych zachowań komunikacyjnych.
Zdaniem drogowców obwodnica przejmie co najmniej 50 procent ruchu, który wjeżdża dzisiaj do Olsztyna aleją Wojska Polskiego.